Научная статья

УДК 004.338

Аннотация. В статье рассматривается опыт применения в городе Москва блокчейн-технологий в избирательном процессе на федеральном и муниципальном уровнях. Недавние технологические разработки открыли возможность электронного голосования, и это, несомненно, создает некоторые возможности и угрозы. С одной стороны, новая технология может помочь сделать голосование более экономичным и удобным для избирателя и может даже увеличить явку избирателей. С другой стороны, электронное голосование может привнести новые риски и повлиять на электоральные ценности, такие как тайна голосования и место голосования как наблюдаемый институт в современных демократиях. Электронная демократия (e-democracy) стала одним из основных приоритетов развития политических процессов государства. Быстрое распространение Интернета с 1990-х годов породило большие надежды на демократию. Интернет был представлен как средство большей прозрачности политической жизни и новых форм политической коммуникации. Особенно в отношении выборов, основного процесса современных демократий, Интернет обещал конкретные и быстрые преимущества. Онлайн-выборы могут упростить и ускорить избирательный процесс, а также сократить расходы, а подсчет голосов и представление результатов могут осуществляться быстрее и надежнее. Особую актуальность темы вызывает возрастание интереса к цифровым технологиям в связи с распространением коронавирусной инфекции (COVID-19), возникшей в конце 2019 года, постепенно переросшей в состояние пандемии.  Пандемия стала серьезным ударом для всех сфер жизни людей. Тем самым, государства всех стран мира начали форсировать процесс цифровой трансформации в государственном управлении.  В статье выделены основные возможности и угрозы использования блокчейн-технологий в избирательном процессе Москвы.

Ключевые слова: выборы, электронные выборы, цифровая трансформация, блокчейн

Список источников:

1. Указ Президента РФ от 7 мая 2018 г. N 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» (с изменениями и дополнениями) // ГАРАНТ. – URL: https://base.garant.ru/71937200/ (дата обращения: 03.02.2023).
2. Москва «Умный город – 2030» // Официальный сайт Мэра Москвы. – URL: https://www.mos.ru/upload/alerts/files/3_Tekststrategii.pdf (дата обращения: 03.02.2023).
3. Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12.06.2002 N 67-ФЗ (последняя редакция)//КонсультантПлюс.–URL:http://www.consultant.ru/document/cons doc LAW 37119 (дата обращения: 03.02.2023).
4. Федеральный закон «О проведении эксперимента по организации и осуществлению дистанционного электронного голосования в городе федерального значения Москве» от 23.05.2020 N 152-ФЗ (последняя редакция) // КонсультантПлюс. — URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_353204/ (дата обращения: 03.02.2023).
5. Системный проект электронного правительства Российской Федерации. Минкомсвязь России – URL: https://digital.gov.ru/uploaded/files/sistemnyii-proekt-elektronnogo-pravitelstva-rf.pdf?utm_referrer=https%3a%2f%2fwww.google.com%2f (дата обращения: 20.02.2023).
6. Федеральный закон «О проведении эксперимента по организации и осуществлению дистанционного электронного голосования в городе федерального значения Москве» от 23.05.2020 N 152-ФЗ (последняя редакция). КонсультантПлюс – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_353204/ (дата обращения: 20.02.2023).
7. Законопроект № 912249-7. СОЗД ГАС «Законотворчество» // Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации – URL: https://sozd.duma.gov.ru/bill/912249-7 (дата обращения: 24.02.2023).
8. Федеральный закон «О проведении эксперимента по организации и осуществлению дистанционного электронного голосования на выборах депутатов Московской городской Думы седьмого созыва» от 29.05.2019 N 103-ФЗ (последняя редакция) // КонсультантПлюс. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_325552/ (дата обращения: 12.03.2023).
9. Керстинг Н. Электронное голосование и демократия в Европе // Библиотека Михаила Грачева – URL: http://grachev62.narod.ru/Grachev/kersting.html (дата обращения: 01.02.2023).
10. Луговской А.М. Кадырова Д.Н. Перспективы применения технологий блокчейн в региональной политике // Научная электронная библиотека elibrary.ru – URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=36841319 (дата обращения: 01.02.2023).
11. Фатуллаева Э. А. Российские выборы 2021 года: новый этап применения электронных технологий в избирательном процессе // Вестник Сургутского государственного уни- верситета. 2022. № 1 (35). С. 69–78. DOI 10.34822/2312-3419-2022-1-69-78 (дата обращения: 01.02.2023).
12. Ian Merrell. Blockchain for decentralised rural development and governance // Published by Elsevier B.V. on behalf of Zhejiang University Press. – URL: https://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S2096720922000276 (дата обращения: 01.02.2023).
13. Федотов В.В. , Емельянов Б.Г. , Типнер Л.М. «Понятие блокчейн и возможности его использования» // Научная электронная библиотека «КиберЛенинка» — URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ponyatie-blokcheyn-i-vozmozhnosti-ego-ispolzovaniya
14. Фатуллаева Э. А. Российские выборы 2021 года: новый этап применения электронных технологий в избирательном процессе // Вестник Сургутского государственного уни- верситета. 2022. № 1 (35). С. 69–78. DOI 10.34822/2312-3419-2022-1-69-78 (дата обращения: 07.02.2023).
15. ЦИК допустила внедрение онлайн-голосования в масштабах страны к 2024 году // РБК – URL: https://www.rbc.ru/politics/23/12/2020/5fe31ba99a79476f1e4deaa4?from=article_body (дата обращения: 15.02.2023).
16. Мосгоризбиркому предложили провести электронное голосование в трех округах  // РИА НОВОСТИ. – URL: https://ria.ru/20190430/1553178806.html (дата обращения: 05.03.2023).
17. Кибервыборы v1.0: как создавалась система блокчейн-голосования в Москве // ХАБР. – URL: https://habr.com/ru/article/480152/ (дата обращения: 12.03.2023).
18. Как устроено дистанционное электронное голосование в России, и какие у него перспективы //  TADVISER. — URL: (дата обращения: 24.03.2023).
19.  Выборы 2021 онлайн: результаты по Госдуме, губернаторам, заксобраниям // Московский Комсомолец. – URL: https://www.mk.ru/politics/2021/09/19/vybory-2021-onlayn-ekzitpoly-i-rezultaty-po-gosdume-gubernatoram-zaksobraniyam.html (дата обращения: 02.04.2023).
20. Кто голосовал за парламентские партии // ВЕДОМОСТИ. – URL: https://www.vedomosti.ru/opinion/columns/2016/09/27/658589-golosoval-parlamentskie-partii (дата обращения: 03.04.2023).